Nuevo control de exportaciones de China sobre baterías de litio de alta densidad energética y materiales de tierras raras

Introducción

El 8 de noviembre de 2025, el Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas de China implementarán nuevos controles de exportación sobre baterías, materiales y equipos de producción de litio específicos. El reglamento cubre celdas o paquetes recargables de iones de litio con una densidad de energía de 300 Wh/kg o superior, junto con ciertos materiales de cátodos y ánodos y maquinaria de fabricación.

Al mismo tiempo, los materiales magnéticos permanentes de tierras raras, fundamentales para los motores eléctricos de alta eficiencia, han sido objeto de un escrutinio de exportación más estricto. Esta medida marca un ajuste en dos frentes: el control de las exportaciones de baterías garantiza la seguridad de la tecnología, mientras que la regulación de las tierras raras fortalece el control de los recursos. Juntos, señalan un cambio del crecimiento basado en la escala al desarrollo basado en la calidad y la seguridad en la nueva estrategia energética de China.

Alcance y umbrales técnicos

La regulación de las baterías de litio define un umbral claro de 300 Wh/kg, apuntando a celdas de alto rendimiento y de próxima generación. La mayoría de las baterías convencionales de vehículos eléctricos y ESS (sistemas de almacenamiento de energía) permanecen por debajo de este nivel, lo que minimiza las interrupciones inmediatas.

En el caso de las tierras raras, las recientes mejoras en las políticas amplían el control para incluir materiales magnéticos NdFeB, polvos metálicos de alta pureza y tecnologías avanzadas de sinterización o recubrimiento utilizadas en la producción de imanes permanentes. Estos componentes son esenciales para motores de vehículos eléctricos, generadores de turbinas eólicas y sistemas aeroespaciales de precisión. La exportación de dichos materiales ahora requiere un proceso de concesión de licencias similar al de los bienes estratégicos de doble uso.

Implicaciones de la cadena de suministro global

El efecto combinado de los controles de exportación de baterías de litio y tierras raras podría remodelar las cadenas de suministro globales de vehículos eléctricos, energía renovable y electrónica avanzada.

Si bien las restricciones a las baterías de litio influyen principalmente en la densidad del almacenamiento de energía y el rendimiento de los vehículos eléctricos, las medidas de tierras raras afectan directamente la eficiencia del motor y la producción de energía. Juntos, tocan dos pilares irreemplazables de la electrificación: la energía y el movimiento.

Se espera que Europa, Japón y América del Norte, que dependen en gran medida de los imanes de tierras raras y las celdas de batería de alta densidad chinos, enfrenten desafíos de suministro. Las medidas pueden acelerar la localización de la fabricación, estimular la investigación de materiales alternativos y promover empresas conjuntas en jurisdicciones amigas para asegurar un acceso estable a componentes clave.

Impacto diferenciado en las empresas nacionales

A nivel nacional, el nuevo entorno político impulsará una mayor diferenciación dentro de la industria.

Los fabricantes de primer nivel con sistemas maduros de cumplimiento de las exportaciones, una fuerte I+D y alineación gubernamental consolidarán sus ventajas y obtendrán un mayor control sobre las licencias y las asignaciones de cuotas.

Los exportadores medianos y pequeños que dependen de una producción de bajo costo pueden experimentar una menor flexibilidad y mayores costos de cumplimiento, lo que lleva a la consolidación de la industria y la modernización tecnológica.

Para el sector de tierras raras, la integración de la minería, la separación, la aleación y la fabricación de imanes se está convirtiendo en la tendencia principal. Las empresas capaces de lograr el control total de la cadena (desde el mineral hasta el componente del motor) obtendrán posiciones más sólidas bajo el régimen de licencias de exportación.

Intención estratégica: de la expansión de escala a la soberanía de los recursos

El doble control de China sobre las baterías de litio y las tierras raras refleja una transición estratégica: de ser la “fábrica del mundo” a convertirse en el núcleo tecnológico y de recursos de la transición verde.

Con más de 1.000 GWh de capacidad anual de baterías y una participación de mercado mundial del 91 % en imanes permanentes de tierras raras, China está reforzando ambos extremos de la cadena de suministro de energía: materiales avanzados e integración de sistemas.

Al asegurar el control sobre la exportación de tecnologías de alto valor y materias primas raras, China no sólo salvaguarda su seguridad nacional y su propiedad intelectual, sino que también configura las dependencias industriales globales.

Catalizador de la innovación tecnológica

Las restricciones no son meramente defensivas: actúan como estímulo para la innovación de próxima generación.

En el caso de las baterías, las instituciones chinas de I+D están impulsando un rápido progreso en baterías de estado semisólido y de estado totalmente sólido, con un objetivo de 400 a 500 Wh/kg con mayor seguridad.

En el caso de las tierras raras, la atención se ha desplazado hacia la difusión en los límites de los granos, el reciclaje por decrepitación del hidrógeno y la sustitución intensa de tierras raras para reducir el consumo de materiales críticos y al mismo tiempo mantener el rendimiento magnético.

Esta doble innovación fortalecerá la competitividad a largo plazo de China tanto en ciencia de materiales como en ingeniería aplicada.

Estrategias recomendadas para empresas

1.Cumplimiento y Licencias de Exportación

Establecer marcos de cumplimiento internos sólidos para identificar productos regulados, obtener licencias de exportación por adelantado y mantener sistemas de presentación de informes transparentes.

2.Diversificación tecnológica

Desarrollar líneas de productos paralelas: baterías LFP o de iones de sodio convencionales para mercados masivos globales y sistemas de estado sólido para aplicaciones avanzadas.

3.Resiliencia de los recursos y la cadena de suministro

Asegurar los recursos upstream de tierras raras y litio mediante participación accionaria, sistemas de reciclaje o asociaciones internacionales para mitigar los shocks de suministro.

4.Operaciones globales localizadas

Explore empresas conjuntas, cooperación OEM o licencias técnicas en mercados clave para reducir la fricción regulatoria y al mismo tiempo mantener la influencia tecnológica.

5.Colaboración de la industria y diálogo sobre políticas

Trabajar en estrecha colaboración con reguladores, asociaciones industriales y organismos de investigación para dar forma a la ejecución de políticas futuras y construir un entorno de exportación transparente.

Conclusión

Los nuevos controles de exportación de China sobre baterías de litio de alta densidad energética y materiales de tierras raras representan un ajuste integral de la arquitectura global de suministro de energía. Si bien el efecto a corto plazo puede limitarse a productos de alta gama, la importancia a largo plazo es profunda: redefine cómo la tecnología, los recursos y la estrategia nacional se entrelazan en la era de la electrificación.

Al controlar los “cerebros” (tecnología de baterías) y los “músculos” (materiales magnéticos) de la transición verde, China está consolidando su posición como ancla del nuevo ecosistema energético global, equilibrando la innovación, la seguridad y el desarrollo sostenible.